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英國(guó)退歐后,機(jī)械安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)會(huì)發(fā)生什么變化呢?

      首先要考慮的是英國(guó)有關(guān)機(jī)械安全的立法和條例。一方面,我們有經(jīng)修訂的“2008年機(jī)械供應(yīng)(安全)條例”,其中要求在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEA)、瑞士和土耳其投放市場(chǎng)的所有機(jī)器都必須附有CE標(biāo)記;這主要涉及新機(jī)器,但在某些情況下,這些條例也適用于二手機(jī)器。另一方面,“1998年工作設(shè)備提供和使用條例”(PUWER 98)適用于所有使用中的工作設(shè)備。這兩個(gè)都是英國(guó)對(duì)歐洲指令的執(zhí)行。此外,我們還有1974年“工作場(chǎng)所健康和安全法”“1999年工作衛(wèi)生和安全管理?xiàng)l例”。

英國(guó)退歐.jpg

      標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為是“最佳做法”的象征,遵守標(biāo)準(zhǔn)通常是滿足“條例”相關(guān)要求的最簡(jiǎn)單和最可靠的方式;例如,“歐洲統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”提供了與“歐洲統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”相關(guān)的“基本衛(wèi)生和安全要求”相符的“推定”。第2006/42/EC號(hào)機(jī)械指令...然而,重要的是要記住,不存在遵守機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)的法律義務(wù)。


那么,英國(guó)退歐后,機(jī)械安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)會(huì)發(fā)生什么變化呢?

      由于這些法規(guī)是英國(guó)的法規(guī)(恰好與歐共體的指令幾乎一致),它們幾乎肯定會(huì)繼續(xù)有效,而且,似乎HSE(健康與安全執(zhí)行機(jī)構(gòu))不太可能希望看到英國(guó)的衛(wèi)生和安全法規(guī)得到放松。


      至于標(biāo)準(zhǔn),請(qǐng)記住,過去十多年來的趨勢(shì)是使標(biāo)準(zhǔn)更加國(guó)際化,減少對(duì)僅適用于歐洲的標(biāo)準(zhǔn)的依賴。例如,機(jī)器防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)ISO 14120已經(jīng)取代EN 953,覆蓋安全距離的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在是ISO 13857,取代了舊的EN 294。因此,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比,歐洲標(biāo)準(zhǔn)的重要性正在下降。


BSI是英國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu),通過加入CEN、CENELEC、ISO和IEC等歐洲和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu),為英國(guó)、歐洲和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。


      BSI強(qiáng)調(diào)其加入ISO和IEC不受英國(guó)退歐的影響。關(guān)于繼續(xù)成為CEN和CENELEC的成員,法規(guī)的過渡期將從英國(guó)退歐之日開始,一直持續(xù)到2020年年底,無論退歐進(jìn)程的政治結(jié)果如何,甚至在英國(guó)沒有達(dá)成協(xié)議的情況下也是如此。包括BSI在內(nèi)的一個(gè)工作組正在審查CEN和CENELEC章程,以確定必要的修改,以反映英國(guó)與歐盟的新政治關(guān)系,并確保BSI能夠繼續(xù)成為這兩個(gè)組織的成員。


      英國(guó)離開歐盟后是否會(huì)繼續(xù)進(jìn)入歐洲單一市場(chǎng)尚不得而知(盡管看起來不太可能),英國(guó)退歐后的貿(mào)易安排談判也尚未開始。然而,與歐洲建立良好的貿(mào)易關(guān)系至關(guān)重要,參與標(biāo)準(zhǔn)的制定將是其中的一個(gè)重要因素。


      因此,在可預(yù)見的將來,BSI將發(fā)布任何新的CEN或CENELEC標(biāo)準(zhǔn)的英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)(BS)版本,并對(duì)它們的發(fā)展作出投入,任何相互沖突的英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)都將被撤回。換言之,標(biāo)準(zhǔn)化不會(huì)有任何改變。


      BSI曾表示,如果英國(guó)退歐沒有達(dá)成協(xié)議,“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的概念將被完全納入英國(guó)法律秩序,成為“指定標(biāo)準(zhǔn)”。根據(jù)BSI:“從退出之日起,有關(guān)國(guó)務(wù)卿將援引指定標(biāo)準(zhǔn),以提供與適用條例相符的推定,方式與歐洲聯(lián)盟委員會(huì)援引歐洲標(biāo)準(zhǔn)的方式相同。為大多數(shù)新的立法框架條例建立這一框架的相關(guān)法律文書已于3月20日在下議院正式通過,并將在英國(guó)退歐生效之日生效。“


CE標(biāo)記和UKCA標(biāo)記

      當(dāng)然,向歐洲出口的英國(guó)機(jī)械制造商將需要繼續(xù)使用CE標(biāo)識(shí)機(jī)械。根據(jù)英國(guó)退出歐盟時(shí)的安排,英國(guó)市場(chǎng)可能保留CE標(biāo)識(shí),也可能使用今年早些時(shí)候宣布的UKCA標(biāo)識(shí)(對(duì)英國(guó)的符合性評(píng)估)。UKCA標(biāo)識(shí)制度將與現(xiàn)行CE標(biāo)識(shí)制度幾乎完全相同。當(dāng)然,歐洲或世界其他地方的機(jī)器制造商如果要向英國(guó)出口,就需要對(duì)其機(jī)器進(jìn)行UKCA標(biāo)記。


目前看來,英國(guó)將繼續(xù)使用PUWER,但時(shí)間將告訴我們,英國(guó)是選擇“遮蔽”在歐洲發(fā)生的事情,還是修改法規(guī),以更好地適應(yīng)英國(guó)的需求。


對(duì)于以下四種可能的情況:

(A)聯(lián)合王國(guó)根據(jù)當(dāng)時(shí)的首相特里薩·梅簽署的退出協(xié)定的條款離開歐盟;

(B)聯(lián)合王國(guó)離開時(shí),首相鮑里斯·約翰遜簽署了一項(xiàng)新的或經(jīng)修正的協(xié)議;

(C)聯(lián)合王國(guó)在沒有達(dá)成協(xié)議的情況下退出歐盟;

(D)聯(lián)合王國(guó)留在歐盟內(nèi),似乎最不可能突然改變監(jiān)管格局或在設(shè)計(jì)和制造機(jī)械時(shí)應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)。雖然我們可能有很多其他事情要擔(dān)心,但暫時(shí)我們可以放寬有關(guān)機(jī)械安全的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)例。


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